李偉指出,金融科技帶來的新安全問題主要表現在以下四個方面:
第一,金融業務交叉風險逐漸增強。金融科技促使跨市場、跨行業、跨機構的金融業務相互交叉嵌套,使得信用風險、流動性風險等傳統金融風險呈現出外溢效應,風險擴散更快、破壞性更廣,增加了風險防控難度。一旦發生風險事件可能產生“蝴蝶效應”,引發金融市場震蕩甚至帶來系統性風險。
第二,業務創新合規性風險不斷加大。金融與科技的深度融合使金融服務更加數字化、虛擬化,為傳統金融業務披上了一層神秘的面紗。部分機構在利用技術創新業務模式、提升服務效率、改善用戶體驗的同時,在一定程度上簡化了業務流程、削弱了風控強度、掩蓋了業務本質。這些做法可能違反監管規定和內控要求,危害用戶資金與信息安全,偏離了金融健康發展的軌道,給企業經營帶來較大的合規性風險。
第三,網絡和信息安全問題突出。通過網絡的不斷開放,使得IT風險高度聚集,單個網絡節點出現安全問題就可能“牽一發而動全身”,增加了金融網絡安全隱患,同時機構間的安全意識、防控水平參差不齊,風險洼地效應明顯,導致整體應對網絡攻擊威脅的能力不足。
此外,大數據技術與金融業深度融合,導致海量金融數據不斷匯聚、高度集中,“雞蛋都放在了同一個籃子里”,增加了數據集中泄漏的風險,威脅個人隱私、損害機構信譽,甚至可能危及國家金融安全。
第四,技術依賴風險不容忽視。金融業務與技術的緊耦合帶來了金融創新高度依賴技術的潛在風險。有的過分迷信新技術,在技術未成熟時就開始炒作概念,拔苗助長、急于推廣,導致信息泄露、資金盜刷等風險。有的對技術了解不深、掌握不透,在應用時張冠李戴,既浪費了大量資源,又帶來了不確定性風險。
以下為李偉發言全文:
尊敬的李東榮會長、王忠民副理事長、鄭偉銘主任各位來賓大家上午好!很高興出席中國互聯網金融論壇于家堡峰會,首先我謹代表人民銀行科技司對本次論壇的召開表示祝賀。
近年來新一輪科技與產業革命風起云涌,數字技術與經濟社會各領域融合發展趨勢日益顯著。在此背景下,金融科技發展如火如荼,催生了移動支付、直銷銀行、智能投顧等一批新業態、新模式,為金融科技發展注入了強勁動力,也給金融安全與穩定帶來了新挑戰。借此機會,我想圍繞論壇主題“新時代、新金融、新科技、新安全”談幾點認識與大家交流。
從歷史發展看,金融科技并不是新事物。相反,由于金融與科技擁有相同的數字基因,兩者的淵源由來已久。總的來說,我們金融發展經歷了三個階段,第一個階段是金融業務電子化,20世紀80年代后期,我國金融業開始探索電子技術在金融領域的應用,逐步實現金融基礎設施體系從無到有、從小到大、從分散到集中,促進了金融業務處理從手工到自動化的變革。第二階段是金融渠道網絡化。進入21世紀,金融機構將互聯網作為信息流、資金流的重要入口,以及與客戶連接的關鍵紐帶,把傳統業務搬到互聯網和移動端,為公眾提供全天候、一站式的金融服務,大幅度提升了資金配置效率和服務質量。第三階段是金融科技新時代。近年來,信息技術在金融領域扮演著越來越重要的角色,技術進步促使金融新業態、新模式不斷涌現,金融科技發展進入了全新的、更富活力的時代。大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術在金融業的應用,優化了傳統金融的經營模式、風控模型、投資策略,在拓展金融服務覆蓋面、完善金融產品供給、提升金融服務能力等各方面發揮了重要作用,取得了新成效。
第一,金融服務覆蓋面進一步拓展。金融科技為金融插上科技的“翅膀”,借助移動互聯網的泛在優勢,使得金融服務“飛”得更遠,進一步延伸了金融服務輻射的半徑和覆蓋領域,提升金融服務的可得性和滿意度,已成為踐行數字普惠金融的重要途徑。例如,移動支付憑借近場通信、條碼等技術帶來優質的用戶體驗,在衣食住行、電子商務等場景得到廣泛的應用,既有效提升了資金流轉效率,也便捷了百姓日常生活,備受青睞和認可。
第二,金融產品供給不斷豐富,金融科技對金融業供給側升級起到了至關重要的作用,推動了金融產品設計周期不斷縮短、產品類型日益豐富、產品體系持續完善。移動互聯、大數據等技術在金融領域的深入應用,增加和完善了金融產品、服務、模式等方面的供給,催生出一批具有個性化、差異化特征的金融產品。互聯網直銷銀行、手機信貸等互聯網金融服務得到長足的發展,促進金融業務精細化運作,滿足了客戶多層次、多樣化的金融服務需求。
第三,金融服務能力顯著提升。金融科技以科技為金融賦能,以云計算、人工智能等技術提高金融獲客效率、增強業務支撐能力、改善風險防控策略,低成本高效率地提供自動化、規模化、智能化的金融服務,切實將科技驅動力轉換為金融生產力,滿足新時代變化的金融服務需求。例如,部分金融機構將分散的業務系統進行整合,利用云計算等分布式技術構建跨層級、跨區域的自動化業務處理中心,實現資源集中管理、數據集中存儲、服務集中維護,更好地適應互聯網渠道高并發、多頻次、大流量的交易體征。
近年來金融科技雖然成績卓越,但也存在一些不足。比如金融科技人才結構失衡、從業人員金融素養薄弱、大數據應用水平參差不齊、同質化競爭日趨嚴重等,尤為值得關注的是金融科技帶來的新安全問題。
第一,金融業務交叉風險逐漸增強。金融科技促使跨市場、跨行業、跨機構的金融業務相互交叉嵌套,使得信用風險、流動性風險等傳統金融風險呈現出外溢效應,風險擴散更快、破壞性更廣,增加了風險防控難度。一旦發生風險事件可能產生“蝴蝶效應”,引發金融市場震蕩甚至帶來系統性風險。
第二,業務創新合規性風險不斷加大。金融與科技的深度融合使金融服務更加數字化、虛擬化,為傳統金融業務披上了一層神秘的面紗。部分機構在利用技術創新業務模式、提升服務效率、改善用戶體驗的同時,在一定程度上簡化了業務流程、削弱了風控強度、掩蓋了業務本質。這些做法可能違反監管規定和內控要求,危害用戶資金與信息安全,偏離了金融健康發展的軌道,給企業經營帶來較大的合規性風險。
第三,網絡和信息安全問題突出。通過網絡的不斷開放,使得IT風險高度聚集,單個網絡節點出現安全問題就可能“牽一發而動全身”,增加了金融網絡安全隱患,同時機構間的安全意識、防控水平參差不齊,風險洼地效應明顯,導致整體應對網絡攻擊威脅的能力不足。此外,大數據技術與金融業深度融合,導致海量金融數據不斷匯聚、高度集中,“雞蛋都放在了同一個籃子里”,增加了數據集中泄漏的風險,威脅個人隱私、損害機構信譽,甚至可能危及國家金融安全。
第四,技術依賴風險不容忽視。金融業務與技術的緊耦合帶來了金融創新高度依賴技術的潛在風險。有的過分迷信新技術,在技術未成熟時就開始炒作概念,拔苗助長、急于推廣,導致信息泄露、資金盜刷等風險。有的對技術了解不深、掌握不透,在應用時張冠李戴,既浪費了大量資源,又帶來了不確定性風險。
下面我想就新時代金融科技的健康發展談幾點思考。
第一,牢記金融科技發展的初心。金融科技本質歸根到底本質是金融,金融的天職和宗旨還是服務實體經濟,一旦脫離了實體經濟就成了“無源之水、無本之木”。發展金融科技的初心就是運用信息技術為金融提質增效,更好地服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革。因此要做好“兩個堅持”。一是堅持需求引領,緊扣經濟社會發展需要,合理運用信息技術加快金融業基礎性、關鍵性改革,破除制約金融服務實體經濟的瓶頸,增強金融供給對實體經濟需求變化的適應性和靈活性。二是堅持普惠民生,借助移動支付等手段將金融服務嵌入民生領域,拓展金融服務在衣食住行、醫療教育等方面的應用場景,提升公共服務便利化水平,進一步促進普惠金融發展。
第二,錘煉科技驅動發展的匠心。金融科技價值在于技術引領金融創新,要始終懷揣一顆匠人之心,將信息技術植入金融業務的骨髓、融入金融服務的血脈,以謹慎認證、精益求精的工匠精神鍛造新科技、開拓新金融。一方面要強化對新興技術的潛心研究和聯合攻關,加強科技人才隊伍的建設與培養,瞄準世界科技前沿,將新技術跟蹤研究工作做實做透,探求鉆研新技術本質、規律及潛在風險,切實提升對新興技術的掌控能力。另一方面,要穩妥推進信息技術在金融領域的正確應用,綜合實際業務場景深入驗證技術的適用性和安全性,審慎選擇成熟、適合業務發展的信息技術,制定可行、可控的實施路徑,行穩致遠,避免因盲目追求新技術付出代價,因錯位選型帶來損失。
第三,堅定維護安全發展的決心。“水可載舟,亦可覆舟”,辯證來看任何事物都具有兩面性,金融科技也不例外,新興技術與金融滲透融合更是加劇了傳統金融風險的傳播影響,引入了新安全隱患。要牢固樹立安全發展的觀念,在實踐中積極探索兼顧效率安全與發展的金融科技運用模式,堅定不移地走安全發展之路。一是嚴格落實《網絡安全法》等法律法規和有關制度標準,建立健全金融網絡安全態勢感知平臺,形成全鏈條的網絡安全防護體系。二是切實提升金融業務風險技防能力,建設金融服務生態可信環境。剛才沈院士關于可信計算講得很好,給了我們很多啟發,金融業要合理運用可信計算、大數據、人工智能等技術優化完善風控措施,強化信息與資金交易安全,充分發揮技術排雷、排險的優勢作用,營造金融服務生態可信環境。三是著力加強金融科技應用風險管理,明確金融科技應用的運行監控和風險處置策略,及時糾正和暫停偏離正常軌道的“創新”,防范金融科技自身風險和應用風險的傳導。
第四,秉持新金融協同發展的恒心。傳統金融與互聯網金融在受眾群體、經營模式等方式各具優勢和特色,兩者都是經濟社會高質量發展的重要支柱,并非取代和被取代,顛覆和被顛覆的關系。要積極推進傳統金融與新興金融良性競合,共同營造產品綜合化、服務專業化、渠道一體化、經營協同化的金融科技健康發展生態。從機構角度看,要及時調整不適應金融科技發展的組織架構,打破內部業務條線壁壘,加強部門協調協作,通力構建主動創新、高效孵化的金融科技發展模式,結合市場需求及自身稟賦謀求錯位發展。從行業角度看,要在確保安全的基礎上加強金融業數據資源共享共用、信息系統互聯互通,增強不同市場主體的優勢互補和融合效應,最大程度匯聚各類市場要素的創新力量,形成特色鮮明、布局合理、包容開放、互利共贏的新金融發展格局。
各位來賓,女士們、先生們!黨的十九大和第五次全國金融工作會議對金融工作作出了一系列重大判斷、重要決策和明確要求。當前,金融科技發展邁進了新時代、開啟了新征程。新時代要有新氣象,更要有新作為。我們必須凝心聚力、奮發拼搏,切實做好金融科技工作。
今天是中國互聯網金融協會進駐天津的好日子,希望協會依托天津濱海新區的區位、產業、資源等綜合優勢,繼續發揮好行業自律作用,搭建好政產學研用交流合作的橋梁,與各方攜手推動我國金融科技持續健康發展。最后預祝本次論壇取得圓滿成功,謝謝大家!
來源:鳳凰網,萬聯網整理。