來源:上海交通大學出版社 作者:嬌薇
科技和金融就像車之雙輪,共同推動著創新。2015年,“中國科技金融生態年度觀察”課題組首次從生態的視角岀發,對我國的科技金融生態做了整體輪廓性描述。2017年,當課題組第3次推出本報告的時候,不僅“科技金融生態”被寫入《“十三五”國家科技創新規劃》,科技金融生態的概念也被更廣泛地接受。
從描述科技金融的生存狀態及其與科技創新主體之間的關系,到刻畫中國的科技金融生態系統,我們對科技金融生態的觀察更加深入,對中國科技金融生態的理解也更加深刻。中國的科技金融生態是在中國科技創新的迅猛發展下形成的,在政策制定者、金融從業者和創新創業者的共同努力下,制度創新、產品創新和服務創新層出不窮,科技金融生態系統不斷演化并趨于成熟,也最大限度地降低了金融的“瘋狂”。
下面為大家介紹年度科技金融的20件大事
年度科技金融20件大事記 2016年3月——2017年6月
2016年3月1日
科技部資源配置與管理司召開“創業投資機構專題座談會”。為推進創業投資行業發展,為政府制定相關政策提供參考依據。
2016年3月31日
中國母基金聯盟第一次理事大會暨成立儀式在清華科技園文津國際酒店舉行,大會宣告中國母基金聯盟成立,并產生了聯盟的領導機構。

2016年4月22日
科技部侯建國副部長帶隊赴廈門市調硏科技金融工作。侯建國副部長對廈門市開展科技金融工作、支持科技型中小微企業發展的系列政策措施給予了肯定,并希望廈門市加快推進科技體制改革,在加快實施區域創新驅動發展中不斷做岀新的實踐。
2016年5月17日
全國政協副主席、科技部部長萬鋼出席第五屆中國(西部)高新技術產業與金融資本對接推進會。萬鋼在主題報告中指岀,我們國家進入了經濟發展增速變化、結構優化、動力轉化的新常態,要從根本上化解產能過利、人口紅利消退、資源環境約束,推動我國經濟向全球價值鏈中高端攀升,迫切需要向創新驅動發展模式轉變,使科技創新成為經濟增長的新動力。釋放創新創業的活力,關鍵是要促進創新成果的轉化,推動形成千軍萬馬共冋發力創新成果轉化的新格局,要探索有效的機制和模式,激發創新主體轉化成果的積極性,要探索產業化新路徑,讓創新成果更好地惠及大眾,要鼓勵區域性、行業性技術交易市場的發展,加快構建線上線下融合的創新成果轉化服務體系,要培育一批各具特色的創新成果產業化基地,探索一批可復制、可推廣的經驗與模式。

2016年5月30日
科技部、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合發布《關于確定第二批促進科技和金融結合試點的通知》(國科發資〔2016〕183號)。五部門通過組織專家對各地提出的試點實施方案進行評審和分析,最終確定在鄭州市、廈門市、寧波市、濟南市、南昌市、貴陽市、銀川市、包頭市和沈陽市等9個城市開展第二批促進科技和金融結合試點。
2016年6月7日
中國首家專業科技保險公司——太平科技保險股份有限公司獲中國保監會批準籌建,該公司由太平財產保險有限公司、浙江省金融控股有限公司、浙江滬杭甬高速公路股份有限公司、浙江省科技風險投資有限公司、浙江省興合集團有限責任公司、恒華融資租賃有限公司、浙江興科科技發展投資有限公司、嘉興市燃氣集團有限公司、浙江浙華投資有限公司等9家公司共同發起設立,注冊地為浙江省嘉興市。
2016年6月21日
國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳聯合發布《關于做好國家新興產業創業投資引導基金參股基金推薦工作的通知》。按照國務院批復的《國家新興產業創業投資引導基金設立方案》有關要求,為加快推進國家新興產業創業投資引導基金設立及運行工作,推薦一批國家新興產業創業投資引導基金參股基金方案。
2016年7月28日
國務院印發了《關于“十三五”國家科技創新規劃的通知》。規劃第十七章提出健全支持科技創新創業的金融體系,發揮金融創新對創新創業的重要助推作用,開發符合創新需求的金融產品和服務,大力發展創業投資和多層次資本市場,完善科技和金融結合機制,提高直接融資比重,形成各類金融工具協同融合的科技金融生態;第二十六章提出完善科技創新投入機制,發揮好財政科技投入的引導激勵作用和市場配置各類創新要素的導向作用,優化創新資源配置,引導社會資源投入創新,形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入的新格局。
2016年9月14日
全國股轉系統發布私募機構做市業務試點專業評審方案,標志著私募機構做市業務試點工作正式啟動。做市業務試點工作對于新三板市場和私募機構具有重要意義。
2016年9月16日
國務院印發《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》,明確了促進創業投資的指導思想、基本原則,為行業的健康發展和制定具體政策提供了基本指引。
2016年10月
全國首單證券市場注冊發行的“雙新創業”公司債券(“16龍騰01” “16德品債”)在上海證券交易所成功發行,由東吳證券主承銷,首批2單債券合計募資5500萬元,其中“16德品債”利率為8%;11月深交所首單雙創債(“16傳視S1”)完成發行,發行人“蘇州傳視影視傳媒股份有限公司” (新三板),募集資金規模2000萬元,票面利率7%。這是標志著我國創新創業債券作為交易所債券市場的一個新的子品種正式問世。
2016年12月30日
科技部在深圳市召開科技創新領域擴大民間投資座談會。黃衛副部長,科技部資管司以及包括深圳證券交易所、招商銀行、平安銀行、前海母基金、深創投、大族激光等數十家金融機構,知名創投機構,上市公司有關負責同志參加了座談。黃衛副部長指出,科技部將通過深化科技體制改革,加強政府引導,發揮市場機制作用,促進科技與經濟更緊密的結合。國家科技成果轉化引導基金要進一步提高決策效率,完善制度設計,加強與金融機構、上市公司、大企業以及知名創業投資機構的合作,引導民間投資參與科技創新。
2017年3月28日
由科技部火炬中心、深交所、天津濱海高新區共建的天津科技金融路演中心揭牌啟動。天津科技金融路演中心的建立,是科技部火炬中心、深交所與天津濱海高新區三方實施“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”的具體舉措,旨在為科技型中小企業提供全方位、全生命周期的融資和綜合輔導服務。

2017年4月
國辦印發《關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》 (國辦發〔2017〕34號),其中北京市、江蘇省、安徽省、河南省、重慶市在科技部、財政部組織實施的中央引導地方科技發展專項資金(以下簡稱專項資金)績效考核中獲評“優秀”。上述5個省市能夠脫穎而出,共同之處在于能夠根據國家近期科技政策和管理改革的要求,圍繞地方科技發展規劃,落實好國家戰略部署及地方的重點任務。2017年,科技部、財政部對上述5個省市在中央引導地方科技發展專項資金分配中的管理因素權重按滿分計算,予以傾斜支持。地方科技部門、財政部門紛紛表示,專項資金績效評價的“指揮棒”,對激勵地方通過加強管理、創新機制、精準服務,聚力地方發展,避免科技項目過于分散和碎片化,具有十分重要的指導作用。
2017年4月12日
由科技部火炬中心、深圳證券交易所共同支持指導,在“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”框架下成立的“燧石星火”創投聯盟(以下簡稱“聯盟”)在深交所正式啟動,深創投、紅杉資本、北極光創投、IDG等20家知名創投機構作為首批機構加入,旨在更好地支持和服務創業投資,推動創投行業和創投機構健康發展,同時強化創投機構之間的資源共享和信息交流。科技部火炬中心張志宏主任、深交所王建軍總經理出席會議并講話。

2017年5月8日
全國首單銀行間債券市場注冊發行的“雙創債” (創新創業債)由成都高新投資集團正式發行。該債券為非公開定向發行,規模10億元人民幣,期限5年,由成都高新投資集團有限公司作為發行人、國家開發銀行為主承銷商、成都銀行作為聯席主承銷商發行,主要用于生物醫藥與新一代信息技術孵化園建設、支持“雙創”企業發展等。作為西部首個國家自主創新示范區、全國首批促進科技與金融試點地區,成都高新區一直在持續地探索和構建更完善的科技金融服務體系。此次“雙創債”的發行,將有效補充成都高新區雙創工作的造血功能,為成都高新區建設拓展融資渠道提供了一條新路徑。
2017年5月11日
中國?成都創業孵化峰會在成都市中國?歐洲中心召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強向峰會發來賀信。全國政協副主席、中國科協主席、科技部部長萬鋼出席會議開幕式,宣讀了李克強總理的賀信并講話。李克強在賀信中表示,創業孵化是培育科技型中小企業,加速科技成果轉化,推動協同創新的重要手段。

2017年5月16日
中央企業國創投資引導基金在北京宣告成立。該基金由航天投資控股有限公司代表中國航天科技集團公司聯合中國中車集團、國新國際、中國保險投資基金、中國工商銀行、中國郵儲銀行、上海浦東發展銀行和北京市政府等發起設立,總規模1500億元人民幣,首期規模1139億元人民幣。
2017年6月6日
科學技術部火炬高技術產業開發中心與國開金融有限責任公司為緩解中小企業融資難、融資貴的問題,在北京簽訂戰略合作框架協議,共同支持科技型中小企業健康發展。
2017年6月17日
科技部與廣東省政府在廣州簽署部省聯動組織實施國家重點研發計劃“寬帶通信和新型網絡”重點專項框架協議。根據框架協議,雙方將本著“國家主導、部省聯動,需求牽引、聚焦重大,規范高效、開放融合”的原則,從2018年至2022年,聯動組織實施國家重點研發計劃“寬帶通信和新型網絡”重點專項,探索建立部省共同出資、共同組織實施國家重大研發任務的新機制,促進重大科技成果在廣東轉化落地,推動廣東建立具有國際競爭力的現代產業技術體系。
